Что говорят закон и практика? Получение ВНЖ пенсионера в Швейцарии регулируется в статье 28 Федерального закона об иностранцах и интеграции. Согласно данной очень короткой норме, пермит может быть выдан неработающим иностранцам, которые
- достигли установленного возраста;
- имеют личные связи со Швейцарией; и
- располагают достаточными финансовыми средствами.
Если первый критерий является однозначным (на данный момент установленный возраст – 55 лет), то третий и особенно второй критерии на практике часто оказываются проблематичными. Миграционные органы Швейцарии осведомлены о данном обстоятельстве и пользуются им.
Это делает получение ВНЖ пенсионера в Швейцарии для граждан так называемых «третьих стран» одной из самых сложных процедур для получения вида на жительство (пермита) в нашей стране.
Обстоятельства дела. В деле моих клиентов, которые намеревались переехать в кантон Во, условия по ст. 28 Федерального закона об иностранцах и интеграции выполнялись. Со Швейцарией у них есть многолетняя связь; в Романди у них имеются друзья и родственники. В самом кантоне Во у них в собственности находится недвижимость. В стране своего происхождения («третья страна») клиенты являются уважаемыми людьми с собственным бизнесом.
Казалось бы, имеются все условия для выдачи пермита по ст. 28 Федерального закона об иностранцах и интеграции. Поэтому мной была составлена и подана заявка со всеми необходимыми аргументами и доказательствами.
Тем не менее, миграционный офис сперва сделал всё, чтобы сорвать переезд пенсионеров в Швейцарию. И только наше упорство привело к успеху.
После подачи заявки чиновники миграционного офиса заявили, что якобы не выполняется условие о наличии достаточных финансовых средств. Данное заявление само по себе было, дипломатически выражаясь, смелым: верно подготовленные и переведённые на французский язык документы однозначно доказывали наличие постоянного (пассивного) дохода.
После ряда обмена письмами миграционная служба в Лозанне постановила отказ в выдаче вида на жительство. Основание: якобы недоказанность наличия постоянного дохода моих клиентов.
На решение я подал жалобу в юридическую службу миграционного офиса (административная инстанция). Данная жалоба плодов не принесла: юридическая служба также – вопреки всем доказательствам – отказалась признавать наличие достаточного постоянного дохода моих клиентов.
Далее мною от имени клиентов была подана жалоба в Административный суд кантона Во (фр. Cour administrative du Tribunal cantonal). Последний запросил у миграционного органа дать свой ответ по моей жалобе.
В своём ответе миграционный орган заявил Административному суду в Лозанне, что в силу жалобы и представленных в ней аргументов он (миграционный офис)… отменяет своё же решение и выражает готовность дать пермит (см. текст судебного постановления).
В итоге Административный суд кантона Во списал дело как разрешенное и постановил, что государство должно возместить моим клиентам расходы на мои юридические услуги.
Таким образом, ВНЖ пенсионера был получен только через жалобу в Административный суд в Лозанне. Я могу предполагать, что изначально миграционный офис надеялся, что мы не будет доходить до стадии суда и что поэтому его необоснованное решение вступит в силу.
Чем я могу помочь? Миграционное право Швейцарии (получение ВНЖ, запрос ПМЖ/пермита С, запрос разрешения на работу, обжалование отказа в выдаче/аннулирования пермита, запрос гражданства и другие миграционные дела) относится к ключевым сферам моей юридической практики. В кантоне Во я представляю интересы клиентов перед миграционным офисом, а также – если требуется – подаю жалобы в Административный суд в Лозанне и Федеральный суд (по публично-правовым жалобам).
I. Первый шаг для начала работы над Вашим делом – заполнение Вами контактного формуляра:
II. Если Ваш запрос относится к сфере моей юридической практики (см. также примеры наиболее интересных/уникальных дел) и нагрузка по мандатам текущих клиентов мне позволяет принять Ваше дело, я присылаю Вам соответствующее сообщение. При моей готовности принять дело я всегда прошу внести задаток.
III. После получения задатка согласно пункту II. я буду рад начать работу над Вашим делом.
Марад Видмер, LL.M. (Genf) – практикующий швейцарский юрист (с 2015 года) и управляющий партнёр Widmer Strategy GmbH (федеральная регистрация: CHE-335.154.668). Получил полное швейцарское юридическое образование в Университетах Берна и Цюриха. Член Швейцарского союза юристов (SJV/SSJ/SSG). Языки: немецкий, английский, русский и итальянский. Автор Портала „Швейцария Деловая“.